Finanse publiczne i prawo finansowe

Brak

przedmiot obowiązkowy

150 h (6 punktów ECTS)

W tym:

Godziny kontaktowe – 50:

- 27 h – wykład

- 9 h - ćwiczenia

- godziny konsultacji indywidualnych, zaliczenie, egzamin - 14 h

Godziny na pracę indywidualną studenta, godziny na naukę do egzaminu – 100 h

Po ukończeniu przedmiotu student:

- ma zaawansowaną wiedzę o prawie finansów publicznych i ich znaczeniu w dziedzinie nauk prawnych (K_W01)

- ma zaawansowaną wiedzę o instytucjach prawa finansowego (K_W02)

- ma zaawansowaną wiedzę o stosunkach finansowo-prawnych zachodzących pomiędzy państwem, jednostkami sektora finansów publicznych i podmiotami zewnętrznymi (K_W03)

- zna w sposób zaawansowany terminologię z zakresu prawa finansowego i specyfikę instytucji i konstrukcji prawnych z zakresu prawa finansowego (K_W04)

- posiada zaawansowaną wiedzę o podmiotach prowadzących publiczną gospodarkę finansową (K_W05)

- ma zaawansowaną wiedzę o normach i regulacjach prawnych z zakresu prawa finansów publicznych (K_W08)

- ma zaawansowaną wiedzę o procesach zmian w prawie finansów publicznych, ich przyczynach, głównych kierunkach i konsekwencjach (K_W09)

Po ukończeniu przedmiotu student:

- potrafi prawidłowo interpretować zjawiska prawne w zakresie prawa finansów publicznych (K_U01)

- posiada umiejętność rozumienia i dogłębnego analizowania zjawisk społecznego oddziaływania instytucji prawno-finansowych z wykorzystaniem odpowiednich teorii i podstawowych metod badawczych (K_U08)

Po ukończeniu przedmiotu student:

- ma świadomość poziomu swojej wiedzy i umiejętności z zakresu prawa finansów publicznych oraz potrafi samodzielnie je doskonalić (K_K01)

- współdziała w przygotowaniu projektów społecznych uwzględniając aspekty prawno-finansowe (K_K04).

Wykład problemowy, informacyjny, konwersatoryjny; metoda ćwiczeniowa

- wykład informacyjny (konwencjonalny)
- wykład konwersatoryjny
- wykład problemowy

- ćwiczeniowa

Przedmiot obejmuje analizę i ocenę regulacji prawnych z zakresu prawa finansów publicznych, w tym m.in. prawo budżetowe państwa i jednostek samorządu terytorialnego, system dochodów publicznych, państwowy dług publiczny, prawo o wydatkach państwa i samorządu terytorialnego, publiczne prawo bankowe, finanse ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz elementy prawa finansów publicznych UE.

Informacje organizacyjne; przedstawienie treści programowych; informacje o formach egzaminu i wymaganiach egzaminacyjnych, polecanych podręcznikach (1 godz.)

Finanse publiczne w Konstytucji RP (obowiązek ponoszenia ciężarów publicznych - art. 84 Konstytucji RP; regulacje konstytucyjne dotyczące finansów samorządowych; rozdział X Konstytucji RP) (3 godz.)

Jednostki sektora finansów publicznych (jednostki budżetowe; samorządowe zakłady budżetowe; agencje wykonawcze; instytucje gospodarki budżetowej; fundusze celowe; państwowe i samorządowe osoby prawne) (3 godz.)

Prawo budżetowe państwa (wieloletni plan finansowy państwa; zasady budżetowe; ustawa budżetowa; deficyt budżetowy i nadwyżka budżetowa; budżet środków europejskich; przeznaczenie wydatków budżetu państwa; tryb opracowywania i uchwalania budżetu państwa; wykonywanie ustawy budżetowej; bankowa obsługa budżetu państwa oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych) (2 godz.)

Dług publiczny (pojęcie i istota długu publicznego; obliczanie długu publicznego, finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa; procedury ostrożnościowe i sanacyjne; zasady i tryb emisji skarbowych papierów wartościowych) (1 godz.)

Samorządowe prawo budżetowe (budżet i uchwała budżetowa; pożyczki z budżetu państwa dla jednostki samorządu terytorialnego; wieloletnia prognoza finansowa; uchwalanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego; wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego; regionalne izby obrachunkowe) (2 godz.)

Dochody jednostek samorządu terytorialnego (Europejska Karta Samorządu Lokalnego; dochody własne; subwencja ogólna; dotacje celowe) (2 godz.)

System finansowy ubezpieczeń społecznych (reforma w finansach ubezpieczeń społecznych; podmioty w ubezpieczeniach społecznych; składki na ubezpieczenia społeczne; ułatwienia w opłacaniu składek; gwarancje państwa i dotacje budżetowe do FUS) (2 godz.)

Finanse ubezpieczenia zdrowotnego (zakres podmiotowy ustawy; zadania władz publicznych w sferze ubezpieczenia zdrowotnego; zasady podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu; składki na ubezpieczenie zdrowotne; Narodowy Fundusz Zdrowia) (1 godz.)

Finanse publiczne a przepisy o zamówieniach publicznych (ustawa – Prawo zamówień publicznych; zamieszczanie i publikowanie ogłoszeń; przygotowanie postępowania; tryby udzielania zamówień; wybór najkorzystniejszej oferty i zawarcie umowy) (1 godz.)

Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; przedmiot odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; organy właściwe w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych; postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych) (3 godz.)

Publiczne prawo bankowe (zakres regulacji; Narodowy Bank Polski; reglamentacja działalności banków komercyjnych; Komisja Nadzoru Finansowego) (1 godz.)

Podatki i prawo podatkowe (podatek w systemie danin publicznych; daniny publiczne i ich rodzaje; źródła prawa podatkowego; urzędowe interpretacje podatkowe; elementy konstrukcyjne instytucji podatku; zobowiązania podatkowe; system podatkowy) (3 godz.)

Prawo finansów publicznych UE (budżet ogólny, wieloletnie ramy finansowe; procedura budżetowa; wykonywanie budżetu i absolutorium; dochody i wydatki budżetu ogólnego; Europejski Bank Centralny) (1 godz.)

Podsumowanie, wnioski (1 godz.)

Literatura wymagana:

J. Wantoch-Rekowski, W. Morawski, P. Majka, Podstawy prawa finansów publicznych, Warszawa 2022.

Literatura zalecana:

"Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu" - kwartalnik pod red. J. Wantoch-Rekowskiego

A. Borodo, Współczesne problemy prawne budżetu państwowego, Toruń 2014

A. Borodo (red), Słownik finansów samorządu terytorialnego, Toruń 2015

WYKŁAD:

Końcowy egzamin pisemny, w formie testu jednokrotnego wyboru, składający się z 30 pytań.

Kryteria oceniania - za każdą poprawną odpowiedź - 1 punkt. Suma punktów decyduje o ocenie końcowej:

30, 29, 28 punktów - bdb

27, 26, 25 punktów - db +

24, 23 punkty - db

22, 21 punktów - dst +

20, 19, 18 - dst

17 i mniej - ndst

Egzamin weryfikuje efekty kształcenia w zakresie: K_W01, K_W02, K_W03, K_W04, K_W05, K_W06, K_W08, K_W09, K_U01, K_U08

ĆWICZENIA:

Ocena ciągła obejmująca bieżące przygotowanie do zajęć i aktywność. Aktywność na zajęciach obejmująca m.in. udział w dyskusji, odpowiedzi na pytania, rozwiązywanie kazusów, wygłoszenie referatów, przygotowanie do zajęć, jest odnotowywana i ma decydujące znaczenie przy wystawianiu ocen. Za wszystkie formy aktywności Student może otrzymać plusy. Ich suma decyduje o ocenie:

0-4 plusy - ndst

5 plusów - dst

6 plusów - dst +

7 plusów - db

8 plusów - db +

9 plusów i więcej - bdb

Warunkiem KONIECZNYM uzyskania pozytywnej oceny jest obecność na min. 50% zajęć, tj. na 5 (z 9) godzin.

Ćwiczenia weryfikują efekty kształcenia w zakresie:

K_W01, K_W02, K_W03, K_W04, K_W05, K_W06, K_W08, K_W09, K_U01, K_U08, K_K01, K_K04.

Brak